上海首份市场监管领域行政执法报告亮相 提升执法透明度、推进源头治理

　　上海4月30日电 (记者 陈静)上海静安区市场监管局在上海市场监管领域首推行政执法报告发布制度。《上海市静安区市场监督管理局2024年度行政执法报告》(简称：报告)30日“出炉”。

　　根据“上海市静安区市场监管领域行政执法报告制度”，自2025年起，相关部门每年将通过静安门户网站、“上海静安”“静安市场监管”等渠道，向社会公开发布半年度行政执法状况报告。报告涵盖涉企行政检查、行业重点整治、营商环境优化、典型案例分析等核心内容，旨在提升执法透明度与公信力，推进源头治理，促进行业自律。

　　华东政法大学副校长罗培新指出，静安区市场监管局首推行政执法报告制度，是法治政府建设的创新实践。罗培新认为，报告通过数据化、案例化呈现执法情况，既为企业提供了清晰的合规指引，也为学界研究市场监管与经济发展关系提供了丰富样本，对推动区域治理现代化具有重要示范意义。上海市市场监督管理局副局长李孝猛表示，静安区市场局发布年度行政执法报告，既是对过去工作的总结，又是代表了市场监管部门对未来工作的承诺。

　　30日，在《上海市静安区市场监督管理局2024年度行政执法报告》新闻发布会上，静安区市场监管局局长王颉鸣表示，2024年，静安区市场监管局全面推进依法行政，在多个领域取得显著成效。

　　根据《上海市静安区市场监督管理局2024年度行政执法报告》，在优化营商环境方面，静安区市场监管局创新推出营商服务“锦囊”计划，为辖区重点企业定制专属服务方案，该项目被列为营商环境建设创新试点市级重点项目。据介绍，“锦囊”计划是2024年静安区市场监管局立足职能，将企业服务从“事后纠偏”转变为“事前预防”，推出集成式、应用性、场景化创新举措。“锦囊”计划从市场监管视角出发为企业提供“一站式”综合服务发展建议。“锦囊”计划围绕上海发展战略、静安重点产业，充分拓展市场监管服务内涵，融合优质服务与有效监管，努力营造“市场化、法治化、国际化”营商环境，激发监管效能和市场效益的双向提升。

　　静安区市场监管局持续深化“放管服”改革，企业设立、注销时限压缩至1个工作日；推进“一件事”集成服务，实现餐饮店食品经营许可等多项政务服务协同办理；上线静安区住所标准化数据库“易码办”，280余栋大型商务楼宇内的99.46万平方米场地入库，企业住所登记实现“零材料”智能填报。

　　关于静安标准化住所数据库，记者了解到，“易码办”实现了企业标准化登记中最重要、也是最难的一环——住所标准化登记。经营主体选择数据库中的场地办理登记时，无须提供场地材料，通过系统数据信息比对、核验即可完成住所登记，彻底实现住所“零材料”智能填报、全程电子化办理，减少经营主体在办事过程中冗杂的手续，最大化提升办事效率。标准化住所数据库还可以进一步生成区标准化住所“电子地图”，提升区域经济资源透明度，更加有效配置和利用场地资源，为提升区域经济密度增效赋能。

　　静安区市场监管局方面表示，在智慧城区建设的背景下，标准化住所登记模式将登记与事中事后监管有效衔接，实现经营主体住所信息与不动产登记信息的可校验和智能匹配，在便利住所登记的同时，有效遏制虚假住所登记问题，形成登记、许可、监管、服务一体化“全链条”。静安区市场监管局会将更多符合条件的住所纳入数据库，逐步实现全区规模化场地全覆盖，营造更加宽松、便捷、规范、有序的市场准入环境和发展环境。(完)